I. Requisitos Gerais

(I) Diretrizes

Orientados pelo Pensamento de Xi Jinping sobre o Socialismo com Características Chinesas para a Nova Era, será implementado integralmente o espírito do 19º Congresso Nacional do Partido Comunista da China e das segundas, terceiras, quartas e quintas sessões plenárias do 19º Comité Central do PCCh, tendo o desenvolvimento de alta qualidade como tema, a reforma estrutural do lado da oferta como linha principal e a inovação tecnológica como motor. Levando em conta o desenvolvimento e a segurança, e com foco nas tecnologias de ponta mundiais e nas demandas estratégicas futuras, promoveremos a integração aprofundada da tecnologia digital com a economia real, criaremos um “Modelo de Beijing” para o desenvolvimento da economia digital na China e uma “Referência de Beijing” para o desenvolvimento da economia digital mundial, e aceleraremos a construção de uma cidade de referência para a economia digital mundial.

(II) Objetivos Gerais

Através de 5 a 10 anos de esforços contínuos, criar “seis terrenos altos” que liderarão o desenvolvimento da economia digital a nível mundial.

— Construir uma série de infraestruturas de dados nativos com fortes efeitos de liderança e demonstração, aplicar plenamente cenários digitais e tornar-se um terreno alto de demonstração da transformação digital inteligente da cidade.

— Construir uma plataforma de dados de escala super-grande e líder a nível mundial, realizar capitalização de dados, reunir mais de 30% das empresas de referência em economia digital entre as 100 primeiras do mundo em termos de capitalização bolsista, e tornar-se um terreno alto internacional em termos de alocação de elementos de dados.

— Cultivar clusters de indústrias emergentes, como a nova geração de mobilidade digital, novos serviços de saúde digital, fabrico inteligente, investigação e desenvolvimento, apoiados por dados e produção de conhecimento, finanças digitais e serviços de energia digital, tornando-se um terreno alto em termos de incubação de novas indústrias digitais.

— Focar-se no avanço das tecnologias centrais de ponta e de tecnologias de “estrangulamento”, como chips de alta qualidade, software e hardware básicos, plataformas de desenvolvimento, algoritmos básicos, tecnologia quântica e ciência de brain-computing, lançar uma série de tecnologias e produtos pioneiros de classe mundial e tornar-se um terreno alto de origem de inovação tecnológica digital a nível global.

— Construir um sistema de governação digital para cidades de mega dimensão, melhorar significativamente o nível de modernização da capacidade de governação urbana e tornar-se um terreno alto de serviços no que toca a soluções chinesas para governação digital.

— Obter progressos significativos ao nível do comércio digital externo, fluxo de dados transfronteiriços e formulação de padrões comuns básicos no domínio digital, tornando-se um terreno alto de cooperação e abertura externa para a economia digital.

(III) Objetivos por fases

Até 2022, a infraestrutura e o sistema de apoio à economia digital deverão atingir um maior nível de aperfeiçoamento, serão reforçadas as vantagens dos recursos de dados, a vitalidade da inovação tecnológica digital será continuamente libertada, a industrialização digital e a digitalização industrial serão aceleradas, a construção de projetos de referência e o cultivo de empresas de referência farão progressos significativos, a capacidade de demonstração e radiação da economia digital na capital será reforçada e a posição de cidade enquanto referência nacional será consolidada.

Até 2025, será basicamente estabelecido um modelo de desenvolvimento de alta qualidade orientado por dados, o potencial dos elementos de recursos de dados será plenamente estimulado, a aglomeração de empresas digitais e o efeito de aglomeração industrial serão significativamente aumentados, será formada uma cadeia completa da indústria digital e alcançada a cobertura da tecnologia digital em todos os domínios, o desenvolvimento económico e social será fortalecido em todos os aspetos, e o valor acrescentado da economia digital atingirá cerca de 50% do produto interno bruto regional, colocando a cidade na lista de cidades internacionais com economia digital avançada.

Até 2030, a governação de cidades de mega dimensão possuirá plenas capacidades digitais, existirão instituições de investigação e serviços de economia digital de alta densidade e grau de globalização, serão reunidos dados de fluxo global de alta frequência e em grande volume, haverá uma forte e contínua vitalidade em termos de inovação digital, a cidade alcançará uma posição líder em termos de formulação de regras e padrões internacionais, a proporção do valor acrescentado da economia digital no produto interno bruto regional continuará a aumentar e Beijing tornar-se-á uma cidade de referência para a economia digital mundial.

II. Construir um Novo Sistema de Economia Digital Líder a Nível Global

Reforçar a infraestrutura de cidades digitais, promover a inovação tecnológica digital em torno dos recursos de dados, estabelecer uma cadeia completa de geração, agregação, transação, consumo e aplicação de dados, cultivar indústrias do futuro orientadas por dados, estabelecer normas de economia digital e sistemas de medição de desenvolvimento, assim como formar um ecossistema digital social aberto e com estatuto de liderança.

(1) Liderar na construção de uma infraestrutura urbana nativa de dados

Promover a integração aprofundada de tecnologias de informação de nova geração e infraestrutura urbana, construir um sistema de infraestrutura urbana nativa de dados e promover a digitalização das cidades saltando da geminação digital à criação digital nativa.

Acelerar a construção de cidades totalmente sensoriais. Fortalecer o planeamento integral e a gestão coordenada de todo o tipo de terminais sensoriais, estabelecendo um mecanismo de promoção “integrado” dotado de padrões unificados, registo centralizado e implementação coordenada. Em domínios como o transporte rodoviário e a infraestrutura municipal, promover em primeiro lugar a atualização e otimização abrangentes do sistema sensorial e a construção de redes de bases sensoriais como torres inteligentes, assim como acelerar a cobertura de redes sensoriais como IdC de banda estreita. Acelerar a implementação do projeto de criação de um “código de cidade”, padronizar as identificações básicas de entidades urbanas e promover a integração, associação e partilha de dados sensoriais básicos de “indivíduos”, “entidades” e “objetos” na cidade.

Construir estradas urbanas inteligentes e conectadas. Acelerar a construção e iteração da zona de demonstração de condução autónoma de alto nível, definir cruzamentos digitais inteligentes padronizados e implementar infraestrutura digital reutilizável de base no domínio da condução autónoma. Converter elementos básicos de trânsito rodoviário e normas de gestão de trânsito em códigos digitais reconhecíveis por veículos autónomos, tornando as informações de trânsito rodoviário nativas para permitir a operação em escala de veículos autónomos de alto nível. Explorar a título experimental modelos de construção e operação de infraestrutura inteligente para estradas urbanas e autoestradas. Promover ainda mais os resultados da construção da zona de demonstração de condução autónoma de alto nível, desenvolver a construção e reforma de redes rodoviárias integradas de veículos e estradas em grandes cidades e alcançar a digitalização de todos os elementos do sistema de trânsito urbano. Completar a construção de 1.000 quilómetros de estradas inteligentes e conectadas até ao final do período do “14º Plano Quinquenal”,  tornando Beijing na primeira cidade líder em matéria de estradas inteligentes.

Construir túneis digitais de utilidade pública. Aplicar tecnologias de perceção e comunicação na transformação e construção de túneis digitais de utilidade pública, criando uma linha de vida urbana digital com auto-perceção para geração de dados, redes automáticas para convergência de dados e operação segura com base em dados. Promover de forma abrangente a transformação inteligente dos contadores de água, eletricidade, gás, aquecimento, etc., construir edifícios e bairros inteligentes com elevada densidade de perceção e estabelecer um sistema de perceção baseado em informações sobre o consumo de energia. Promover a integração e a aplicação alargadas da tecnologia digital e da tecnologia verde com baixo teor de carbono em vários domínios, como os edifícios urbanos e os transportes.

Construir infraestruturas de rede líderes a nível internacional. Acelerar a promoção do plano “Dual Gigabit”, alcançando a cobertura total de rede Gigabit e 5G nos domicílios. Planear e construir redes dedicadas e sistemas de computação edge que suportem a natividade digital, estabelecendo uma nova geração de redes privadas de agrupamento digital, redes veiculares de alta fiabilidade e baixa latência, redes industriais da Internet e redes de satélites da Internet, etc.

(2) Agregar e ativar ativos de dados de escala super-grande

Considerar os dados como um novo impulsor de crescimento contínuo sob as condições de desenvolvimento reduzido de Beijing, agregar e ativar recursos de dados maciços, incubar indústrias de serviços de dados e explorar ativamente modelos eficazes e caminhos viáveis para a valorização, comercialização e industrialização de recursos de dados.

Construir bases de dados suportadas por múltiplas fontes. Estabelecer um mecanismo de coordenação de recursos de dados, criar bases de anotação de dados através da agregação física e da integração lógica de dados, e agregar e utilizar dados públicos de múltiplas fontes, incluindo governos, empresas e entidades domésticas e estrangeiras, estabelecendo bases para acionar o valor dos ativos de dados.

Estabelecer um sistema de centros de computação sinérgicos e eficientes. Coordenar recursos de centros de computação de nuvens governamentais, públicas e privadas, formando um layout global que combine centros de computação municipais e regionais, alcançando uma capacidade de computação per capita de 3000 GFLOPS em Beijing. Promover a inovação e o desenvolvimento de serviços de nuvem, apoiar a otimização de arquiteturas de nuvem e o desenvolvimento sinérgico de nuvem, edge e terminal, e reforçar a implantação de capacidade de computação de edge. Utilizar tecnologias de virtualização, de economia de energia verde e de automação para reformar e atualizar de modo abrangente os centros de dados tradicionais, com vista à poupança de energia e baixas emissões de carbono. Acelerar a coordenação do layout de centros de dados na região de Beijing-Tianjin-Hebei, coordenar a utilização de recursos de computação nas áreas ricas em energia circundantes e formar um padrão de desenvolvimento sinérgico de construção escalonada e integração de computação na região de Beijing-Tianjin-Hebei, alcançando uma densidade de centros de dados líder a nível global.

Criar uma cadeia industrial de ativos de dados. Eliminar barreiras aos dados desde a fonte até ao fluxo e à aplicação, estabelecendo um ecossistema industrial baseado na gestão, transação e serviços de ativos de dados. Incentivar empresas a partilhar dados legal e regulamentarmente, apoiando empresas líderes do setor e plataformas digitais a desenvolver indústrias de serviços de big data de terceiros. Incentivar empresas com capacidade de análise de dados a desenvolver serviços de análise de dados para setores específicos, como saúde, finanças e venda a retalho. Apoiar empresas de todos os setores no estabelecimento de empresas de gestão e operação de ativos de dados. Explorar métodos de avaliação do valor de ativos de dados, apoiando o desenvolvimento de modelos de serviços de plataformas de dados, bancos de dados, crédito de dados e intermediação de dados que conectem governos, empresas e indivíduos, construindo um ecossistema completo de operação de valorização de dados. Explorar a oferta de serviços financeiros inovadores, como empréstimos com garantia de ativos de dados, seguros de ativos de dados, garantias de ativos de dados e titulação de ativos de dados. Construir capacidade de sistema para garantir a segurança de dados e desenvolver serviços de segurança de dados.

(3) Construir centralmente uma plataforma internacional de dados aberta e interconectada

Constituir a Bolsa Internacional de Big Data de Beijing de acordo com padrões elevados. Participar na construção da Rota da Seda Digital, aglomerar recursos internacionais de dados, explorar normas de transação de dados, caminhos técnicos de realização e modelos comerciais, assim como fornecer serviços globais de descoberta de valor de dados e transação de ativos de dados.

Construir zonas funcionais de comércio digital. Construir portos de comércio digital de alto nível, aumentando a atração e aglomeração a nível interno e a irradiação e condução a nível externo, tornando-se um novo canal para a aglomeração e alocação de fatores de alta qualidade e recursos globais. Aglomerar mais empresas domésticas e estrangeiras competitivas, apoiando a implantação de projetos de plataforma como sedes, centros de investigação e desenvolvimento e centros operacionais de empresas líderes internacionais de comércio digital. Apoiar empresas multinacionais locais no estabelecimento de plataformas de expansão internacional, apoiando o desenvolvimento de serviços de nuvem, comércio eletrónico transfronteiriço, difusão transcultural, conteúdo digital e outros formatos de negócios.

Planear e construir plataformas de computação para fusão, intercâmbio e processamento de dados. Apoiar a configuração de instalações de produção de dados com base em nuvem, tais como gateways de metadados, bases de dados de tecido misto de fusão, caixas de areia de computação de inteligência artificial de fusão, bancos de consumo de dados e válvulas de dados que apoiam a computação de privacidade e a computação segura multipartidária, ligam extensivamente recursos de dados entre plataformas, domínios e regiões e apoiam empresas e organizações digitalizadas a efetuar computação conjunta.

(4) Focar no cultivo de indústrias futuras orientadas por dados

Indústria de mobilidade digital de nova geração. Tomar como ponto de avanço a tecnologia de condução autónoma e soluções de integração veículo-estrada, proceder à integração “veículo, estrada, nuvem, rede e mapa” e promover a transformação de meios de transporte, infraestruturas de transporte e serviços de mobilidade. Cultivar indústrias de mobilidade de nova geração, nomeadamente de fabrico de veículos elétricos inteligentes e conectados, sistemas de veículos conectados, tecnologias de condução autónoma, transportes públicos inteligentes e mobilidade inteligente, promovendo mudanças sistémicas no modelo de mobilidade de Beijing. Desenvolver novos produtos com características de economia digital, tais como veículos de condução autónoma de alto nível, soluções tecnológicas de integração de múltiplos sensores e postes, sistemas de “cérebro de tráfego” baseados em dados de tráfego unificados e serviços de táxis autónomos comercialmente viáveis. Explorar o desenvolvimento de aplicações de integração “veículo-estrada”, tais como cobrança inteligente de portagens, controlo de operações de tráfego urbano e entrega por veículos de logística autónomos.

Nova indústria de serviços de saúde digitalizados. Construir um novo sistema de serviços de saúde integrados para gestão de saúde, diagnóstico e tratamento de doenças, cuidados de reabilitação e serviços geriátricos, com base em plataformas de big data e de IA de saúde, enfoque nos cidadãos e apoiado por recursos médicos conectados. Promover a conversão de conhecimentos médicos em IA, a informatização de informações médicas, a interconexão de recursos médicos e a prestação de serviços de saúde à distância, explorando novos formatos e modelos de serviços de saúde digitalizados. Implementar a gestão digital da saúde através de um código individual, acelerar a construção de hospitais digitalizados e promover a digitalização dos recursos médicos nos hospitais físicos. Promover a investigação e produção de equipamentos médicos inteligentes, como aparelhos de imagem médica inteligentes, robôs cirúrgicos, robôs de reabilitação e sistemas de diagnóstico auxiliado por IA. Promover ainda a aplicação generalizada de dispositivos vestíveis e equipamentos de diagnóstico.

Indústria de fabrico inteligente. Apoiar a transformação e atualização inteligentes de empresas de fabrico, explorando novos serviços impulsionados por cadeias digitais. Apoiar a cooperação regional entre Beijing, Tianjin e Hebei na construção de plataformas em nuvem para ramos como a indústria, finanças e exposições, criando uma comunidade digital nesta região. Desenvolver novos formatos como plataformas industriais de Internet, plataformas de comércio eletrónico industrial, serviços de design digital e fabrico de serviços. Implementar projetos líderes de atualização de capacidades para empresas de fabrico de alta tecnologia e precisão, como o “New Smart Manufacturing 100”, construindo uma série de fábricas inteligentes de referência global.

Indústria de energia digital que apoia a neutralidade de carbono. Integrar energia e emissões de carbono, construindo uma Internet energética e uma plataforma de big data de energia complementares e interconectadas. Com foco na revolução de toda a cadeia de produção, transporte e consumo de energia, integrar tecnologias de nova geração como comunicações, IA e software industrial, acelerar a promoção de soluções de nuvem de energia distribuída e desenvolver novos formatos como “geradores elétricos virtuais” e “agregadores de carga”. Acelerar a transformação digital das companhias energéticas, construir redes elétricas e de aquecimento inteligentes, e dar os primeiros passos na construir de um sistema de energia urbano digital e inteligente em todos os domínios e processos. Desenvolver e promover produtos de armazenamento de energia, equipamentos de energia digital e sistemas de energia distribuída de novo tipo, que sejam adaptados a diferentes cenários, como transporte, parques industriais e edifícios, e interconectados, seguindo a integração de hardware e software, e de geração, armazenamento e carga de energia solar.

Indústria de finanças digitais. Construir um sistema multinível e sistemático de regulação e prevenção de riscos de finanças digitais, aumentando a eficácia da regulação financeira. Concentrar-se na construção da função de centro nacional de gestão financeira, apoiando a implantação de instituições e projetos importantes de finanças digitais nas áreas de pagamentos e liquidações, registos e custódia, avaliação de crédito, negociação de ativos e gestão de dados, aumentando assim o nível de digitalização da infraestrutura financeira. Fortalecer a construção de projetos experimentais de finanças digitais, promover de modo abrangente a aplicação experimental de cenários de aplicação total do renminbi digital, impulsionando a implementação de reformas experimentais e testes de aplicação de seguros digitais, etc. Construir uma plataforma de intercâmbio para o desenvolvimento da indústria de finanças digitais, organizar fóruns de alto nível de finanças digitais e criar um parque de demonstração de tecnologias de finanças digitais.

Indústria de investigação e produção de conhecimento apoiados por dados. Apoiados em plataformas de dados de alta densidade de vários domínios, tais como o terrestre e espacial, recursos ambientais, meteorologia, medicina, ciências cognitivas e sistemas biológicos, acelerar a construção de um novo paradigma de descoberta científica intensiva em dados. Promover a integração de produção, ensino, pesquisa e utilização científicos impulsionados por dados, construindo um novo ecossistema de “grandes instalações + big data” e “IA + I&D”, capacitando plenamente atividades de pesquisa e desenvolvimento como desenvolvimento de novos medicamentos e de novos materiais e design de novos produtos. Construir bases de conhecimento baseadas em informações de dados maciços e plataformas de serviços de pesquisa de conhecimento e gráficos de conhecimento inteligentes de nova geração, explorar ativamente novos modelos de inovação e produção de conhecimento interdisciplinar baseados em aplicações de big data e IA, promovendo a transformação digital de indústrias como as de meios de comunicação, divulgação, publicação e educação.

(5) Planear antecipadamente inovações tecnológicas digitais de última geração

Estabelecer um paradigma de inovação tecnológica de “reconhecimento e análise - captura de janelas de oportunidade - coordenação de recursos - avanços concentrado – cenários de aplicação” em torno da cadeia de dados “sensoriamento – transmissão – cálculo – aplicação”, construindo um novo sistema de inovação tecnológica digital independente, controlável, de produção e investigação integrados, e de coordenação de software e hardware.

Planear antecipadamente a rede 6G. Apoiar o desenvolvimento de tecnologias de fusão de comunicação tais como a próxima geração de redes de comunicação de informação, integração de sensoriamento e comunicação, fusão de telecomunicações e inteligência artificial, integração das redes terrestre e espacial, e segurança endógena de redes de comunicação; acelerar avanços tecnológicos como comunicações em terahertz, superfícies ultra inteligentes, arquitetura de rede sem fios 6G e modelos e simulações de canal, e conduzir conjuntamente investigação e desenvolvimentos relacionados com chips de alta qualidade, dispositivos centrais e plataformas de validação de simulação 6G.

Planear antecipadamente tecnologias quânticas. Desenvolver computadores quânticos supercondutores e desempenhar experiências de computação quântica capazes de demonstrar superioridade quântica; promover a preparação de bits quânticos topológicos e o desenvolvimento de circuitos de pontos quânticos a um nível internacional líder. Cultivar um ecossistema industrial e um grupo de utilizadores de tecnologias de computação quântica e desenvolver sistemas operativos para computadores quânticos. Desenvolver algoritmos e software de aplicação, promovendo a sua aplicação em áreas como química quântica, busca de big data, inteligência artificial e desenvolvimento de novos medicamentos.

Planear antecipadamente inovações em matéria de algoritmos. Em termos de arquitetura de codificação, confiança em algoritmos, além do silício, e “Eu Digital”, acelerar avanços tecnológicos emergentes e de ponta em termos de tessitura de dados, inteligência artificial embarcada e computadores de edge de placa única de baixo custo, privacidade diferenciada, rastreabilidade certificável, etc. Acelerar a formação de chips de inteligência artificial e estruturas de deep learning nacionais com influência internacional e liderança tecnológica, desenvolver modelos inteligentes de grande escala como os de língua chinesa, multimodais e cognitivos, com parâmetros na escala dos biliões, construir um gráfico de conhecimento trans-média abrangendo mil milhões de entidades, multidisciplinares e de múltiplos tipos de dados, e estabelecer tecnologias básicas de software e hardware e um ecossistema de inteligência artificial independente.

Planear antecipadamente a tecnologia blockchain. Acelerar avanços tecnológicos em domínios como mecanismos de consenso, armazenamento distribuído, protocolos cross-chain e contratos inteligentes, em torno de direções como o alto desempenho, a segurança, a proteção de privacidade e a escalabilidade do blockchain. Realizar avanços tecnológicos cruciais no desempenho de algoritmos blockchain de larga escala.

Acelerar a integração entre biologia e tecnologias da informação. Promover o desenvolvimento de ferramentas comuns-chave em ferramentas e instrumentos de coleta e análise de informação de vida de alta dimensão, multiescala e multimodal, bem como dispositivos e módulos necessários para sensoriamento, computação e controlo biomiméticos. Fortalecer avanços em áreas tecnológicas de ponta como sistemas de informação cerebral e semelhantes ao cerebral, tecnologia de processamento de informações central, análise e simulação biológica 3D, tecnologia de armazenamento e computação de DNA, e tecnologia de interação inteligente homem-máquina.

(6) Construir em conjunto um ecossistema de sociedade digital líder em todo o mundo

Acelerar a construção da “cidadania digital”. Agilizar a construção de uma plataforma unificada de identidade digital pessoal e estabelecer em toda a cidade um sistema de serviços de “identidade digital confiável +”. Orientar a nova procura de emprego no ramo da economia digital, lançar políticas de apoio ao emprego na economia digital e estabelecer um sistema de emprego adaptado ao desenvolvimento da economia digital. Construir centros de comunidades digitais, fornecer orientação e formação direcionadas às necessidades e características da terceira idade, assim como explorar a adaptação de produtos e serviços para esta demografia.

Acelerar a transformação digital das empresas. Promover a transformação digital de empresas em setores como a agricultura, a indústria e os serviços, assim como organizar a implementação de uma série de projetos típicos. Impulsionar milhares de empresas a alcançar plenamente a transformação digital e atualização inteligente através de nuvens, plataformas e reformas tecnológicas inteligentes e verdes. Impulsionar as empresas de manufatura a aplicarem equipamentos de produção inteligentes e sistemas de gestão de informação, no sentido de acelerar a atualização para “Internet + Fabrico”. Até ao final do período do “14º Plano Quinquenal”, as empresas industriais de grande porte devem alcançar melhorias ao nível da automação, rede e inteligência de equipamentos em tecnologias-chave, enquanto as pequenas e médias empresas devem migrar para nuvens e plataformas, com o uso generalizado de meios de operação digital como escritórios online, colaboração remota e desenvolvimento colaborativo. A taxa de robôs possuídos por cada 10.000 pessoas deve atingir um nível de liderança mundial.

Acelerar a construção de um governo digital. Construir de modo abrangente um sistema de governação moderna caracterizado pela digitalização. Promover mudanças abrangentes, sistemáticas e transformadoras nos serviços governamentais através de tecnologia digital, aumentando a eficiência dos serviços prestados pelo governo. Promover ainda mais a abertura de dados, construir novos mecanismos e plataformas de gestão governamental orientados por dados, e fazer uso de dados no apoio à gestão de decisões.

Acelerar a construção de uma sociedade digital. Aprofundar continuamente a aplicação de tecnologia digital em vários campos de causa social, melhorar o nível de digitalização dos serviços públicos e da governação da sociedade, assim como alcançar maiores avanços na construção de educação digital, cultura digital, segurança social digital e comunidades digitais. Utilizar a tecnologia digital para promover a integração cultural, comercial e turística, e promover a moldagem do turismo pela cultura, o impulso do comércio pela cultura e a promoção da cultura pelo turismo através de links digitais e experiências digitais, promovendo ainda mais a construção de centros internacionais de consumo. Orientar o desenvolvimento saudável e ordenado de empresas de plataformas digitais, tornando mais comuns cenários de aplicação interativos online e offline.

(7) Dar os primeiros passos no estabelecimento de normas da economia digital de cooperação e benefício mútuo

Estabelecer um mecanismo de fluxo transfronteiriço de dados que dê igual importância à segurança e ao desenvolvimento. Explorar, através do Porto Digital de Comércio, caminhos de fluxo de dados transfronteiriços desde casos individuais até às normas de cooperação, assim como realizar projetos experimentais de fluxo de dados empresariais. Aperfeiçoar o sistema de proteção de segurança classificada e nivelada de dados, tomar o fluxo transfronteiriço de informações pessoais como ponto de partida, e validar plenamente as normas técnicas e regulatórias de transações seguras de dados internacionais através de alfândegas digitais e bolsas internacionais de big data.

Construir um padrão de desenvolvimento de abertura bidirecional interna e externa. Procurar ativamente a expansão do acesso ao mercado digital, aumentar os esforços de abertura experimental em áreas como testes de segurança de produtos digitais, certificação de capacidade de segurança e licenciamento de serviços de telecomunicações de valor acrescentado. Apoiar empresas e instituições no aprofundamento da cooperação em normas técnicas e o desenvolvimento conjunto de soluções em áreas como 5G, internet industrial e transformação digital da manufatura, assim como integrar-se de modo proativo na cadeia e no ecossistema globais de inovação tecnológica digital. Explorar a criação de “caixas de areia regulatórias” para explorar a inovação de abertura bidirecional em áreas como a condução autónoma, mapas de alta precisão, espectro de rádio, blockchain e aplicações de inteligência artificial. Realizar investigações prospetivas sobre tributação digital, assim como propor esquemas tributários para áreas-chave da economia digital.

Construir uma zona de demonstração de digitalização do comércio global. Aprofundar de modo abrangente as experiências de inovação ao nível do comércio de serviços e explorar a criação de uma zona de demonstração de comércio digital no distrito de Daxing. Explorar a construção de um sistema de normas de digitalização do comércio, realizar inovações ao nível dos pagamentos e da liquidação digitais, reunir plataformas inteligentes da cadeia de suprimentos, estimular novas formas de comércio digital e promover a transformação digital do comércio global. Fortalecer a construção do sistema de proteção de recursos digitais e promover a aplicação da tecnologia digital ao longo de todo o processo do comércio internacional.

(8) Construir de forma científica um sistema abrangente de medição do desenvolvimento

Estabelecer um mecanismo globalizado de acompanhamento dinâmico. Fortalecer a comunicação, articulação e intercâmbio normalizados com países, regiões-chave e principais cidades ao longo da Iniciativa “Uma Faixa e Uma Rota”, da União Europeia e dos BRICS, entre outros, no sentido de formar um mecanismo de cooperação em economia digital. Acompanhar continuamente as tendências de ponta do desenvolvimento da economia digital global e compreender de modo abrangente o nível de desenvolvimento e as tendências de mudança da economia digital.

Construir um sistema padronizado de indicadores de medição. Construir sistematicamente um sistema de indicadores de avaliação para cidades de referência da economia digital global, abrangendo infraestrutura digital, valor de ativos de dados, capacidade de transação de dados, escala e estrutura de economia digital, integração e aplicação de tecnologias digitais, etc. Construir um quadro de sistema de medição da economia digital perfeito e realizar estudos comparativos e avaliações do nível de desenvolvimento da economia digital nas principais cidades.

Criar uma plataforma discursiva líder no desenvolvimento de economia digital. Estudar a criação de instituições de investigação em economia digital com autoridade e influência. Desenvolver produtos autorizados como o Índice de Cidades Digitais de Referência de Beijing e o Livro Branco Anual, e organizar atividades de lançamento de medição de indicadores de avaliação de cidades de referência da economia digital global.

III. Organização e Implementação de Projetos de Referência com Efeitos Orientadores

Concentrar-se em áreas fundamentais, integradas e cruciais da economia digital, implementando de modo pioneiro um conjunto de projetos de referência, construindo instalações, sistemas, instituições, cenários, produtos e serviços icónicos que destaquem vividamente a era da economia digital.

(1) Projeto de criação de um sistema operativo para cidades digitais

Construir uma nova geração de sistemas operativos nativos digitais para cidades, formando a base para a IdC, inteligência artificial e aplicações 5G a nível municipal. Acelerar a construção de sistemas de modelos inteligentes de espaços urbanos, implementando modelos de controlo de dispositivos inteligentes interativos dotados de redes de sensoriamento urbano, modelos de análise e anotação de dados sensoriais, plataformas de serviços de raciocínio, etc., estabelecendo uma base de serviços inteligentes universais. Utilizar tecnologias como digitalização inteligente 3D, serviços de perceção de códigos QR, redes de vigilância de vídeo urbana, sistemas eletrónicos de cobrança de estacionamento, sistemas automáticos de venda e inspeção de bilhetes de transporte ferroviário, etc., para construir um sistema de terminais sensoriais. Atribuir códigos a várias entidades espaciais e lógicas urbanas, construindo um sistema de codificação espácio-temporal urbano de “um código por pessoa”, “um código por objeto” e “um código por assunto”. Utilizar tecnologias como gráficos de conhecimento e computação de gráficos para raciocínio e previsão, no sentido de construir redes complexas de objetos espaciais urbanos.

(2) Projeto de construção de um centro urbano de supercomputação

Aplicar tecnologias como “caixas de areia” de computação inteligente, gateways de metadados, gateways de serviços de sensoriamento e válvulas de dados de computação de privacidade para construir um centro urbano de supercomputação com capacidade integrada de computação e transmissão, promovendo o desenvolvimento sinergético do ecossistema de dados, computação e algoritmos. Reunir recursos de dados de vários domínios e tipos e acelerar a construção de bancos de amostras de grande escala voltados para a inteligência artificial, criando uma base urbana de ativos de dados. Integrar sinergicamente centros de formação em nuvem e plataformas de raciocínio periférico, construindo plataformas de serviços tais como plataformas de engenharia de características distribuídas e plataformas de raciocínio interativas homem-máquina. Construir várias plataformas de intercâmbio de dados, fortalecer a construção de funções do centro de programação de oferta e procura de dados urbanos, promovendo a vinculação eficiente entre oferta e procura de dados, alcançando uma configuração inteligente e sistemática de ativos de dados. Gerir de modo inteligente infraestruturas como redes de perceção visual e de trânsito urbano, promovendo a implementação catalisada de aplicações de inteligência artificial.

(3) Projeto de construção da Bolsa Internacional de Big Data de Beijing

Explorar o estabelecimento de um mecanismo de circulação de dados que integre registo, avaliação, partilha, transação, aplicação e serviços, orientando a agregação e utilização integrada de dados, construindo um hub de transações transfronteiriças de dados. Construir um sistema de transação de dados em torno de transações em texto claro e de modos de transação de dados baseados em computação de privacidade. Acelerar a operação padronizada e a promoção experimental de transações de dados através do estabelecimento do Centro de Avaliação de Ativos de Dados de Beijing, no sentido de realizar a exploração, utilização segura e circulação de dados de alto valor, formulando normas e mecanismos de transação específicos para dados sensíveis de alto valor por níveis e categorias. Captar empresas centrais, empresas líderes de Internet, instituições financeiras, agências de serviços de dados, entre outras, para estabelecer uma aliança de transações de dados, realizando primeiramente transações de dados em áreas verticais como finanças digitais, serviços de saúde digitalizados, condução autónoma, Internet industrial, etc.

(4) Projeto de demonstração de operações em todos os cenários de condução autónoma de alto nível

Assumir um papel pioneiro na prática de soluções técnicas de conexão por rede e controlo por nuvem, fornecendo assistência sensorial e de decisão para a condução autónoma através da interconetividade veículo-estrada e da coordenação em nuvem. Completar, até 2022, a construção de cinco sistemas de suporte, nomeadamente de “veículos inteligentes, estradas inteligentes, nuvem em tempo real, rede fiável e mapas precisos”, introduzir operadores de novas infraestruturas de trânsito e explorar novos modelos de negócio no âmbito do trânsito digital. Construir um ambiente de aplicação integrada de trânsito digital, incentivando demonstrações e aplicações típicas em cenários de condução autónoma de alto nível, como táxis, autocarros, veículos de logística e de saneamento autónomos, dentro do escopo de autorização nacional e municipal. Desenvolver a construção de áreas-experimentais para a implementação de políticas, regulando de modo inovador a aplicação de cenários, formando novas regras de trânsito de dados e fornecendo garantias políticas para a aplicação de cenários inovadores de condução autónoma.

(5) Projeto de construção de um Centro de Demonstração de Cuidados de Saúde Digital Inter-Sistemático

Tomando os dados e a digitalização como ponto de partida, coordenar os recursos médicos de Beijing, criar uma comunidade de serviços de saúde e promover a transformação dos serviços de saúde desde o “foco no tratamento” ao “foco na saúde”. Reunir dados de saúde estabelecidos com base em “um código por pessoa”, utilizando várias tecnologias de computação de privacidade para estabelecer um mecanismo de partilha de dados de saúde, garantindo plenamente a privacidade individual. Construir um sistema operativo central de gestão de saúde digital e medicina inteligente, construindo uma ecologia de medicina inteligente. Construir um sistema de prevenção e controlo de doenças digitalizado e inter-sistemático, através de tecnologias como análise de dados, tecnologia genética e previsão por IA. Integrar serviços como medicina inteligente, prevenção de doenças, aposentadoria feliz, vida saudável e exercícios saudáveis, reconstruindo a cadeia de serviços de saúde digitalizada.

(6) Projeto de construção de comunidades digitalizadas

Construir novas formas de governação e de serviços comunitários compostas por bases fundamentais, plataformas centrais e cenários de aplicação, utilizando a área de Huitian como local experimental e construindo um modelo de governação digital para comunidades em megacidades. Estabelecer canais de dados entre os níveis municipal, distrital e de vila/bairro (subdistrito), formando uma base de dados para a gestão comunitária das bases da sociedade e dos serviços públicos. Em torno de toda a cadeia de vida comunitária e com base em plataformas digitais de comunidades online e agências de serviços comunitários offline, promover a interconexão entre plataformas de serviços governamentais, instalações sensoriais comunitárias e terminais domésticos, conectando o círculo económico comunitário de “última milha”. Otimizar o mico-ecossistema comunitário para promover a atualização da indústria urbana em larga escala, formando um círculo virtuoso de “dados — algoritmos — serviços”, impulsionando a evolução de equipamentos individualizados e experiências de cena fragmentadas para experiências inteligentes em todo o domínio e entre cenários, alcançando o desenvolvimento sincronizado da inteligência comunitária e da integração “cidade - indústrias - pessoas”.

IV. Cultivar e fortalecer empresas de referência na economia digital

Promover a integração da cadeia de inovação tecnológica digital e da cadeia industrial em torno da industrialização digital e da digitalização industrial, apoiando de forma coordenada a transformação digital de empresas tradicionais e o desenvolvimento de empresas de tecnologia digital, e cultivando diferentes tipos de empresas de referência, como de inovação tecnológica, capacitação digital, serviços de plataforma e aplicação de cenários.

(1) Cultivar empresas de referência em tecnologia de base digital

Focar-se em tecnologias-chave como chips de alta qualidade, chips de silício óptico, sensores, sistemas operativos, tecnologias de código aberto e algoritmos-chave de inteligência artificial, cultivando um grupo de empresas de referência autónomas, integradas aos níveis de produção e investigação, de código aberto e colaborativas em termos de software e hardware. Fortalecer o apoio às empresas na realização de pesquisa básica e inovação tecnológica, dominar a propriedade intelectual independente e melhorar de modo abrangente as capacidades de inovação tecnológica, liderança de agrupamentos, integração de cadeias industriais e criação de padrões. Explorar a construção de comunidades de código aberto internacionalizadas, apoiar a criação de plataformas de código aberto e cultivar projetos e ecossistemas de código aberto com competitividade internacional. Apoiar a cooperação aprofundada entre pequenas e médias empresas e empresas líderes através de várias formas, tais como participação tecnológica, formação de consórcios de inovação para partilha de recursos, complementaridade de vantagens e realização de inovação colaborativa.

(2) Criar empresas de referência em capacitação digital

Acelerar a capacitação digital de setores como a agricultura moderna, infraestrutura e serviços urbanos, criando um grupo de empresas de referência em termos de transformação com cadeias de oferta e procura coordenadas, alocação dinâmica de fatores e partilha aberta de dados. Incentivar as empresas a realizar a transformação e atualização digitais em elos de valor central, processos e etapas-chave, unidades e linhas de produção, assim como em lojas e fábricas, cultivando a capacidade de exportação de serviços de integração de sistemas e criando benchmarks de fabrico inteligente capacitados digitalmente. Apoiar a transformação de empresas na direção da fabricação de serviços, fornecendo inovadores serviços de design digital, pedidos digitais de suprimentos e vendas baseados em plataformas de dados, melhorando as capacidades profissionais de consultoria, planeamento, design de soluções, implementação integrada e manutenção operacional, e cultivando um grupo de benchmarks de serviços capacitados digitalmente. Apoiar a inovação colaborativa entre fornecedores de software e fornecedores de equipamentos de fabrico inteligente, fornecendo soluções de sistema industrializadas e modularizadas para promover a inteligência e a colaboração na produção, abastecimento e vendas de vários setores.

(3) Enrobustecer empresas de referência em plataformas digitalizadas

Construir plataformas de internet industrial, como novos serviços comerciais, colaboração em escritório, residência digitalizada e produção de conhecimento, cultivando um grupo de empresas de referência em plataformas digitalizadas capazes de aproveitar plenamente o valor dos dados. Promover a integração de tecnologias de ponta com modelos de mecanismos industriais, apoiando a construção de plataformas de Internet industrial setorial e plataformas de Internet industrial profissionalizadas para domínios técnicos específicos. Apoiar o desenvolvimento de empresas em novos modelos, como design colaborativo, crowdsourcing e crowd-innovation, fabrico partilhado e fabrico distribuído, e explorar novos negócios, como manutenção preditiva de equipamentos, otimização da eficiência energética de equipamentos e serviços derivados de produtos. Apoiar as empresas na construção de um ecossistema que vai do chip ao sistema e do software ao hardware, criando novas plataformas industriais integradas de produtos terminais, sistemas operativos e serviços de aplicação. Promover a interconetividade de dados entre plataformas, estabelecer mecanismos de reconhecimento mútuo de dicionários de dados de plataformas, formular especificações de interface entre plataformas e criar um sistema de plataformas sistemático e multicamadas de desenvolvimento colaborativo. Promover a interconetividade entre plataformas de Internet de consumo e de Internet industrial, criando um novo modelo orientado pela procura, de fabricação flexível e colaboração na cadeia de abastecimento.

(4) Incubar empresas de referência em novos modelos e aplicações

Apoiando-se em infraestruturas urbanas nativas de dados, apoiar a implementação e conversão de tecnologias digitais, produtos de dados e serviços. Por meio da abertura de cenários de aplicação em todo o território urbano, gerar novas aplicações em áreas como a nova geração de mobilidade digital, novos serviços de saúde digital, comunidades digitalizadas, consumo cultural, turismo e serviços públicos, cultivando um grupo de empresas de referência com mudanças fundamentais em termos de forma empresarial e modelos de negócio. Aperfeiçoar o novo ecossistema de incubação de empresas, fornecendo serviços de cadeia completa, desde a incubação de projetos e de empresas até à incubação industrial. Explorar novos modelos de “incubação invertida”, construindo um novo sistema que promove a conversão tecnológica através de aplicações e que valida resultados tecnológicos através da aplicação.

V. Medidas de salvaguarda

(1) Aperfeiçoar o mecanismo de promoção coordenada

Criar um grupo especial para a construção de uma cidade de referência da economia digital global, fortalecer o design de topo e a orientação estratégica para a construção da economia digital em toda a cidade, e reforçar a coordenação de projetos de referência, assuntos importantes, projetos-chave e questões significativas. Estabelecer listas de políticas e tarefas para a cidade de referência na economia digital, formar um roteiro de desenvolvimento tecnológico, promover continuamente e atualizar dinamicamente. Organizar o sistema de políticas que apoiam o desenvolvimento da economia digital, e fortalecer a construção de políticas de apoio em termos de financiamento, talentos, etc. Dar pleno espaço ao papel das entidades do mercado, incentivar as principais empresas da economia digital a assumirem a liderança em termos de integração dos recursos do setor e na criação de plataformas de desenvolvimento profissional.

(2) Implementar uma estratégia de liderança em termos de regulamentação e padrões

Acelerar a criação de legislação local sobre a economia digital, formular medidas de implementação correspondentes e estabelecer um sistema de normas para questões-chave como a propriedade de dados, regras de transação de dados, fluxos transfronteiriços de dados e prevenção de monopolização de plataformas. Fortalecer a padronização e a liderança, incentivar associações sectoriais, federações industriais, empresas líderes e outras entidades a participarem na formulação de vários padrões, buscar ativamente a construção de projetos experimentais de padronização no domínio nacional da economia digital e participar ativamente na formulação de padrões internacionais. Estabelecer a Aliança de Desenvolvimento de Economia Digital de Beijing, formular novas regras para a economia digital, e desenvolver novas tecnologias, produtos e serviços para a economia digital.

(3) Coordenar o desenvolvimento e a segurança da economia digital

Estabelecer um conceito de supervisão inclusivo e prudente, estabelecer e aperfeiçoar um sistema de regulação do mercado da economia digital, melhorar medidas de supervisão como a identificação de monopólios de empresas de plataformas, a gestão da coleta e uso classificado de dados e a proteção dos direitos do consumidor, evitar a expansão desordenada do capital, e fortalecer a supervisão diária anti-monopólio. Capacitar a inovação em supervisão por meios tecnológicos e construir razoavelmente sistemas de regulação e plataformas de monitorização. Integrar forças de várias entidades sociais para fortalecer a regulação conjunta, a regulação creditícia, as denúncias, os alertas de risco e os mecanismos de regulação da Internet, assim como melhorar o sistema de governação da economia digital.

(4) Criar uma plataforma de desenvolvimento internacionalizado

Apoiando-se em plataformas internacionais como a Iniciativa “Uma Faixa e Uma Rota”, a Cimeira do BRICS e a Cimeira do G20, fortalecer a cooperação internacional em matéria de infraestruturas, transformação digital, comércio eletrónico, padronização internacional e intercâmbio de talentos internacionais. Realizar a Conferência Global de Economia Digital com influência internacional e criar uma plataforma de intercâmbio e cooperação internacional para a economia digital. Apoiar a cooperação com parques tecnológicos e empresas inovadoras estrangeiras com vista à realização de investigação de ponta em tecnologia digital, e promover aplicações industriais de referência e serviços inovadores. Estabelecer o Instituto de Cooperação Internacional em Economia Digital para levar a cabo cooperação e intercâmbio transfronteiriços de dados não-governamentais.

(5) Procurar obter apoio de políticas-piloto e experimentais

Esforçar-se ativamente pela obtenção de políticas-piloto e experimentais e pela convergência dos recursos de dados. Explorar inovações em sistemas de gestão para o cultivo do mercado de fatores de dados, gestão e operação de ativos de dados, comércio digital e inovação tecnológica digital. No âmbito da Zona-Piloto de Comércio Livre, esforçar-se em prol da aplicação de medidas regulamentares experimentais através da “caixa de areia regulamentar”, formular políticas de proteção especiais para transações de dados e serviços de dados transfronteiriços, e explorar as normas regulamentares de segurança para a transmissão transfronteiriça de dados através de plataformas de comércio de dados.

(6) Otimizar o ambiente de negócios para a economia digital

Estabelecer padrões de acesso ao mercado e normas operacionais abertas e transparentes, assim como quebrar a monopolização do setor e a segmentação do mercado que restringem a inovação. Dar pleno espaço ao papel orientador do Tribunal da Internet de Beijing, fortalecer a proteção da propriedade intelectual, acelerar a construção do sistema de proteção da propriedade intelectual e aumentar os esforços no combate a infrações. Melhorar a construção do sistema de serviços de investimento e financiamento para a economia digital. Estabelecer e aprimorar um mecanismo de longo prazo para o cultivo de empresas digitais. Tendo a aliança de empresas como suporte, incentivar ações conjuntas para a criação de soluções de sistema, inovação tecnológica e construção de cenários de aplicação, e promover a transformação digital de pequenas e médias empresas. Aumentar os esforços para captar e cultivar talentos de alto nível no domínio da economia digital. Explorar a implementação de políticas inovadoras, como procedimentos simplificados de aprovação de fusões e aquisições, e aprimorar as formas de apoio jurídico. Otimizar a alocação de recursos essenciais, aglomerar empresas inovadoras na economia digital, atrair investimento de capital na economia digital, e reunir e cultivar talentos internacionais em economia digital.