1) Panorama regional
O Cluster de Shunyi, a primeira zona-piloto integrada de demonstração de Beijing para a maior abertura da indústria de serviços e o principal componente da Área de Serviços de Negócios Internacionais da Zona-Piloto de Comércio Livre da China (Beijing), está planeado em torno do Aeroporto Internacional da Capital, e inclui a Zona Franca Abrangente de Tianzhu, a Zona de Demonstração da Economia Aeroportuária do Aeroporto Internacional da Capital, o Parque Industrial Sino-Alemão de Beijing, a nova Exposição Nacional da China e outras áreas funcionais. Com uma área geográfica de 28,5 quilómetros quadrados, é o maior de todos os clusters da cidade.
2. Ideia de trabalho
A partir das duas dimensões de "indústria + parque", foi determinada a ideia de trabalho “3+7+N”. “3” diz respeito a dar pleno espaço ao papel principal dos três principais parques, nomeadamente a Zona Franca Abrangente de Tianzhu, a Zona de Demonstração da Economia Aeroportuária do Aeroporto Internacional da Capital, e o Parque Industrial Sino-Alemão de Beijing. “7” refere-se ao foco no desenvolvimento inovador de sete indústrias principais, nomeadamente serviços de aviação, finanças transfronteiriças, comércio cultural, exposições comerciais, comércio digital, medicina e cuidados de saúde, e logística de entrega internacional; “N” diz respeito a impulsionar a abertura das indústrias de serviços em várias áreas de todo o distrito, de modo a assumir a liderança na construção de uma zona inovadora e pioneira da economia aeroportuária com influência global e uma zona de demonstração para a integração de aeroportos, indústrias e a área urbana com competitividade internacional.
3. Objetivos da construção
Tomando como núcleo a inovação de sistemas, e tomando como referência os mais elevados padrões e requisitos, propõe-se avançar corajosamente, experimentar audazmente e reformar de forma independente. Com três a cinco anos de exploração da reforma e da inovação, a zona alcançará uma série de resultados em termos de sistemas maduros e estandardizados que possam ser reproduzidos e promovidos, e transformará o Cluster de Shunyi numa área de comércio livre de elevados padrões e alta qualidade, com comércio e investimento convenientes, excelente ambiente de negócios, ecossistema de inovação de primeira classe, aglomeração industrial de alta qualidade, serviços financeiros perfeitos, intercâmbios económicos internacionais activos, supervisão segura e eficiente e um papel notável de orientação para a irradiação, de modo a lutar pelo desenvolvimento de uma área de comércio livre com os mais altos padrões e qualidade, com o objetivo de que a construção das "Duas Zonas" em Shunyi permaneça na vanguarda da cidade.
Melhoria do mecanismo institucional. Otimizar as políticas, expandir as funções e inovar a supervisão para cultivar novas vantagens na concorrência global. Formar basicamente um sistema de liberalização e facilitação do investimento e do comércio que esteja em conformidade com as regras internacionais e criar um ambiente empresarial de primeira classe orientado para o mercado, para o Estado de direito e internacionalizado.
Mais completas funções enquanto plataforma. Tendo a Zona da Economia Aeroportuária do Aeroporto Internacional da Capital (Zona Franca Abrangente de Tianzhu) na posição principal, a zona colocará em destaque as vantagens das funções aduaneiras, reforçará significativamente a competitividade e a inovação internacionais e tornar-se-á uma zona aduaneira abrangente com caraterísticas de comércio de serviços, ajudando o Aeroporto Internacional da Capital a obter resultados notáveis na construção de uma plataforma de aviação internacional de nível mundial e na construção de agrupamentos de serviços de aviação de referência nacional.
Melhorar significativamente a eficiência económica. Nos próximos cinco anos, a escala de utilização efetiva de capital estrangeiro no distrito de Shunyi atingirá cumulativamente os 6,28 mil milhões de dólares americanos e o total de importações e exportações de todo o distrito excederá 120 mil milhões de yuans em 2025, dos quais o total anual de importações e exportações da Zona Franca Abrangente de Tianzhu excederá 100 mil milhões de yuans. O rendimento anual das empresas de manutenção com benefício de zona franca atingirá 300 milhões de yuans, o rendimento anual das empresas de investigação e desenvolvimento com benefício de zona franca atingirá 700 milhões de yuans, o volume de negócios de locação financeira atingirá 10 mil milhões de yuans e as vendas anuais de comércio eletrónico transfronteiriço atingirão 5 mil milhões de yuans. O valor das importações de medicamentos e de obras de arte representa respetivamente cerca de 20% e 30% do país, com uma taxa média de crescimento anual superior a 10%. Mais de 2.500 novas entidades de mercado têm se estabelecido anualmente no Cluster de Shunyi da Zona-Piloto de Comércio Livre. Também anualmente, são reservados mais de 50 projetos industriais e projetos de plataforma inovadores, com investimento estrangeiro e orientados para a indústria, com um investimento total acumulado de mais de 100 mil milhões de yuan. O valor acrescentado do setor dos serviços manter-se-á acima dos 65% do PIB.
O papel de irradiação está a tornar-se cada vez mais evidente. O Cluster de Shunyi irá realçar o papel da irradiação no crescimento económico das regiões circundantes e irá diferenciar-se dos outros clusters da Zona Piloto de Comércio Livre da China (Beijing) e das várias áreas funcionais das indústrias de ponta da cidade na exploração e conectividade do desenvolvimento, de modo a tornar-se uma plataforma de alto nível para a abertura ao mundo exterior que promove o desenvolvimento coordenado da região Beijing-Tianjin-Hebei.
Em 2035, o Cluster de Shunyi implementará plenamente o fluxo livre e conveniente de fatores, e a construção dos "dois distritos" de Shunyi formará um novo padrão de abertura, em que as regras e os mecanismos institucionais estão efetivamente ligados a elevados padrões internacionais, tornando-se uma parte importante da construção na capital de um centro de comunicação internacional, um centro de inovação científica e tecnológica e um centro cultural. A capital formará realizações institucionais mais maduras e estandardizadas, criará uma função central para a afetação de recursos e elementos de topo no domínio dos serviços globais e um novo terreno elevado para a abertura ao mundo exterior, tornando-se um importante portador do novo padrão de dupla circulação no desenvolvimento aprofundado da China.
